Nach dem Terroranschlag des 11. Septembers wurden hunderte Stunden von aufgezeichneten Verhören mit potenziellen Terroristen durch die CIA vernichtet. Die Senatorin Dianne Feinstein beauftragt ihren neuen Angestellten Daniel Jones, die Verhörmethoden der CIA nachzuprüfen. In einem Keller nehmen Jones und seine Mitarbeiter kiloweise Akten und Dokumente auseinander, um Licht in das Dunkel der sogenannten erweiterten Verhörtechniken zu bringen. Bei ihrer Recherche stoßen sie auf undenkbar brutale Vorgehensweisen und stellen zudem fest, dass diese völlig nutzlos waren. Als Jones und Feinstein an die Öffentlichkeit gehen wollen, setzen die CIA und das Weiße Haus alles daran, ihre Arbeit zu erschweren und eine Publikation mit allen erdenklichen Mitteln zu verhindern.